UNIVERSIDAD
NORORIENTAL PRIVADA “GRAN MARISCAL DE AYACUCHO”
UNIVERSIDAD
VALLE DEL MOMBOY
DECANATO
DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO
PROGRAMA
DE MAESTRIA
MENCIÓN
GERENCIA EDUCATIVA
PRINCIPIOS BÁSICOS Y
NIVELES DE LA ADMINISTRACIÓN
AUTOR:
ISMELIA M, ARCHILA N.
CI. V- 12.555.884
BARINAS, 03/02/2015.
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN
La
administración es aplicada en todo momento de la vida cotidiana, empresarial,
religiosa, en la ciencia y en la política, debido a la necesidad de organizar
el tiempo, el espacio, los recursos materiales y lograr la mayor efectividad y
eficacia posible. Lo descrito es comprobado por Newman, citando la dinámica
administrativa como “un proceso social. Es proceso social porque comprende una
serie de actos que llevan a conquistar objetivos. Es proceso social porque esos
actos se refieren primordialmente a las relaciones entre personas” (1961).
Así mismo, la
administración se ha vuelto indispensable en el manejo de cualquier tipo de
organización, ya que por medio de ella se obtiene mejor distribución de
recursos y simplificación del trabajo. Según Frederick Taylor, en su obra
principios de la administración científica expresa “el objeto principal de la
administración ha de ser asegurar la máxima prosperidad del patrón, junto con
la máxima prosperidad para cada uno de los empleados” (1911). El autor antes
mencionado plantea no sólo la generación de grandes dividendos a la compañía, sino
también el desarrollo de todas las ramas del negocio hasta su estado más elevado
de excelencia, de manera que la prosperidad pueda ser general y permanente.
La práctica
de la administración ha existido desde los tiempos más remotos, evidenciándose
en las culturas antiguas y medievales como la de Mesopotamia, Fenicia, Egipto,
China y Roma, en cada una de ellas se hace particular, la manera de como
aplicaban técnicas y modelos administrativos para manejar los tributos y
sistemas organizativos en orden jerárquico.
Aunado a lo
anteriormente expuesto, la administración también tiene relación con la
educación, ya que el organizar, planificar, dirigir, controlar, además de delegar funciones administrativas a todo el
equipo de trabajo y una comunicación asertiva para la toma de decisiones, son
algunos de los principios básicos de la administración en el ámbito educativo. Otro tema en consideración son los niveles de la
administración, existiendo tres niveles que ayudan a realizar un buen control
de las actividades a desarrollar en una organización, estos son: Logística y planeación
estratégica, Control y administración intermedia y Administración de
operaciones; estos niveles se observan en la organización educativa, mediante
el liderazgo del director, seguidos del subdirector académico y el
administrativo y finalizando con el personal docente, administrativo y obrero.
PRINCIPIOS
BÁSICOS DE LA ADMINISTRACIÓN
En la vida
del hombre es fundamental la administración como ser social porque simplifica
el trabajo para obtener rapidez, efectividad y eficacia incluyendo su vida
cotidiana. Por ende la administración es en parte una ciencia porque se
fundamenta en principios y métodos.
Henri Fayol,
afirma que la toma de decisiones también hace parte de las funciones de la
organización, así mismo señala que las funciones del administrador no es otra
cosa que la planeación, organización, dirección y control (expresado en
términos actuales).
Basado en
algunos investigadores como A. Reyes
Ponce y J. A. Fernández Arenas, estos proponen que la planeación es el concretar
la acción que ha de planificarse mediante una orientación estableciendo los
principios, la secuencia de operaciones, y la determinación de tiempos y
números necesarios para su realización, conjuntamente es el primer paso del
proceso administrativo por medio del cual se define un problema, se analizan
las experiencias pasadas y se embozan planes y programas. En el área educativa,
la planeación se hace presente en los diferentes planes de estudios y programas
establecidos Estado.
Según
Eugenio Sixto Velasco e Issac Guzmán V., indican que organizar es agrupar y
ordenar las actividades necesarias para alcanzar los fines establecidos creando
unidades administrativas, asignando en su caso funciones, autoridad,
responsabilidad y jerarquía, estableciendo las relaciones que entre dichas
unidades debe existir, simultáneamente la organización es la coordinación de
las actividades de todos los individuos que integran una empresa con el
propósito de obtener el máximo de aprovechamiento posible de elementos
materiales, técnicos y humanos, en la realización de los fines que la propia
empresa persigue. En el ámbito educativo, la organización se basa en una
jerarquización vertical, con respecto al personal que labora en la institución
pero a su vez presenta una jerarquía horizontal con el consejo educativo
(padres y representantes y consejos comunitarios).
Burt K. Scanlan
específica que la dirección consiste en coordinar el esfuerzo común de los
subordinados, para alcanzar las metas de la organización, mientras Lerner y
Baker, plantea que consiste en dirigir las operaciones mediante la cooperación
del esfuerzo de los subordinados, para obtener altos niveles de productividad
mediante la motivación y supervisión. En el Sistema Educativo, el delegar
funciones por parte del Gerente/Director de la institución ayuda a alcanzar los
objetivos propuestos mediante la motivación y supervisión.
La ejecución
es el proceso dinámico de convertir en realidad la acción que ha sido planeada,
preparada y organizada. Al respecto Ferry dice que “en la práctica, muchos
gerentes creen que la ejecución es la verdadera esencia de la administración.
La ejecución trata exclusivamente con personas”. Mientras Fayol define el
control como “vigilar si todas las actividades se realizan conforme al programa
adoptado a las órdenes dadas y al principio establecido”. En el espacio
educativo, se establece la ejecución de normas de rendimiento, puntos de
partida y finalización, mediante la existencia de una planificación íntima
entre la planificación y el control para el logro exitoso de los objetivos.
NIVELES DE ADMINISTRACIÓN
Virtualmente
todas las organizaciones excepto las muy pequeñas tienen tres niveles de
administración: alta gerencia, gerencia media y nivel de supervisión. (Hampton,
1984).
La alta
gerencia o alta dirección, incluye al gerente de una institución, así como a
los presidentes, vicepresidentes, directores y subdirectores. Para el área de
estudio, incluye el director de la
institución educativa, el subdirector académico y administrativo. Este nivel
dirige su atención a aspectos que afectan a toda la organización, tales como:
fijación de metas y objetivos, así como la determinación de estrategias para
alcanzarlos. Su principal trabajo es
rastrear al ambiente, manejar el cambio y asegurarse que la dirección alcance
sus objetivos.
Gerencia media,
incluye a los ejecutivos a cargo de departamentos, a los directores o gerentes
de división, gerentes de planta, directores de personal, ventas, finanzas y
mercadotecnia, tesoreros y contralores. Para el campo de estudio, incluye los
diferentes coordinadores, como: control de estudio y evaluación, seccional,
PAE, bienestar estudiantil, ambiente y salud, desarrollo endógeno o “manos a la
siembra”, entre otros.
El último
nivel de la administración, es el nivel de supervisión, es cual se diferencia de
los demás, porque está más cerca de las personas y por lo tanto las relaciones
interpersonales son más frecuentes y por ende más intensas. El supervisor
motiva o desmotiva directamente a su personal, es el enlace entre ellos y la
gerencia, de su forma de actuar, de su manera de hablar y de los conceptos que
utilice, dependerán en gran medida las acciones y los esfuerzos que haga la
gente a su cargo para conseguir un objetivo. En resumen deberá tener un
liderazgo indiscutible en su equipo de trabajo. Para el presente análisis,
involucra la supervisión permanente a los docentes de aula, coordinaciones, y
personal obrero y administrativo, para el cumplimiento de sus funciones diarias.
Por los
niveles antes descritos, los gerentes necesitan de tres (3) habilidades
básicas, estas son:
ü Las habilidades
técnicas: Son los conocimientos y competencias en un
campo especializado como ingeniería, cómputo, contabilidad o manufactura. Esta
habilidad es importante en los niveles interiores de la administración pues
estos tratan directamente con los empleados que hacen el trabajo de la
organización. En el sistema educativo se
debe ubicar al personal capacitado en su área de especialización. Ejemplo: el
docente de inglés o castellano, imparte clases en el ámbito lingüístico
bilingüe.
ü Las habilidades de trato
personal: consisten en la capacidad de trabajar bien
con otras personas, tanto en formas individuales como en grupo. Destaca en las
diferentes instituciones educativas el buen trato entre el personal, además de
relaciones interpersonales asertivas, fomentando un consolidado grupo de
trabajo.
ü Las habilidades
conceptuales: Son las que deben poseer los gerentes para
pensar y conceptuar situaciones abstractas y complicadas. Todo trabajador en el
área educativa debe tener la capacidad de crear y analizar cada una de las
situaciones que se le presentan.
CONCLUSIONES
El proceso
de administración se refiere a planear y organizar la estructura de órganos y
cargos que componen una institución, dirige y controla sus actividades. Se ha
comprobado que la eficiencia en una institución educativa es mucho mayor cuando
sus empleados cumplen a cabalidad los objetivos planteados.
En la
realidad, los cuatro (4) principios fundamentales de la administración en el
ámbito educativo, como la planificación, la organización, la dirección y el control
de todas las actividades que implican relaciones humanas y tiempo, están de
modos entrelazados e interrelacionados, el desempeño de una función no cesa por
completo antes que se inicie la siguiente, por lo general no se ejecuta en una
secuencia en particular, sino como parezca exigirlo la situación.
Uno de los
principios más importantes dentro de la administración, es el proceso de
planeación, en el cual cada unidad educativa debe planificar sus acciones para
garantizar una mejor participación por parte del personal directivo y de los empleados.
Desde la
perspectiva pedagógica de los niveles de la administración, se observan en
ellos todas las habilidades básicas que determinan el funcionamiento de la institución,
los cuales se integran y se conjugan para mejorar el desenvolvimiento de las
actividades de la organización.
En otro
orden de ideas, la toma de decisiones también es un aspecto importante debido a
que es a través de ella que se puede diferenciar los diversos problemas que se
presentan en la comunidad educativa y de esta manera plantear la solución más
idónea para mejorar la problemática planteada y planificar una toma de decisión
adecuada y sectorizada por prioridades. Es importante destacar que todos estos
elementos se conjugan e interrelacionan para lograr que la administración de
gerencia sea más efectiva y programada que al azar e involuntaria.
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